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拧紧责任螺丝确保复工安全(反馈·关注复工复产中的安全生产问题(下))

作者:金亚洲官网发布时间:2020-05-09 09:05

  答:2019年是应急管理部门组建到位后全面履职的第一年,全国安全生产形势总体保持稳定态势,事故起数、较大事故、重特大事故起数分别下降18.3%、10.2%和5.3%,实现“三个继续下降”。同时也要注意,我国安全生产仍处于爬坡过坎期,安全生产形势严峻复杂,呈现“三叠加”特征。

  问:近期,四川、云南等地森林火灾多发,社会广泛关注。其中暴露出哪些问题?如何提升灾害防控和应急处置能力?

  近日,本报“关注复工复产中的安全生产问题”系列报道,引起读者广泛共鸣,又有各地读者来信,纷纷提出意见建议。为进一步回应读者关切,应急管理部相关负责人就当前复工复产过程中安全生产方面的重点难点问题接受了本报记者的采访。

  二是发挥好应急管理部门的综合职能,敢于协调、敢于监管、敢于问责,推动落实部门安全监管“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)责任

  第三,安全风险隐患长时间积累的问题也不容忽视。受之前停工停产影响,不少员工难以及时到岗,特别是技术保障、安全管理等一些重要岗位人员缺位,安全操作不熟练,这些都容易滋生安全隐患。

  优化营商环境不能放松安全监管

  复工复产期间风险隐患多

  三年行动力争消除一批重大隐患

  近日,国务院安委会办公室、应急管理部发出通知,就加强疫情防控常态化条件下安全生产工作作出一系列部署。其中明确要求,各地区要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,树牢安全发展理念,切实加强安全管理,统一组织开展安全生产执法检查,对存在重大风险、不符合安全生产条件的必须严格严密守牢关口,严防带病运行酿成事故。

(责编:杨曦、孙阳)

  坚决遏制森林草原火灾发生

  答:春季历来是我国森林草原防火工作的关键时期,近5年来七成以上的重特大火灾都发生在春季。跟去年同期相比,今年3月份火灾次数减少34.2%,与前5年同期均值相比,火灾次数减少了48.6%。清明节假期,应急管理部共接报处置了森林草原火灾13起,跟去年同期相比减少了83%。究其原因,除了受疫情影响人们外出活动大量减少,一定程度上减轻了人为火灾的压力,另一方面国家森防指和各地都采取了一系列针对性的防灭火措施。总的看,机构改革后国家森林草原防灭火的体制机制优势进一步显现,齐抓共管的工作合力不断增强。

  黄志刚摄(人民视觉)

  从经济社会发展阶段看,我国仍处在灾害事故易发多发期,灾害事故隐患多与抗灾设防标准低、本质安全水平低叠加;

  严格防范带病运行酿事故

  图②:江苏南通市,中石化江苏南通江海油库码头接卸成品油现场。

  安全生产形势总体保持稳定态势

  《 人民日报 》( 2020年04月27日 07 版)

  三是推动落实企业主体责任。企业主体责任不落实是长期没有得到有效解决的问题,各地还要进一步加大创新力度,让企业既感到安全责任重大,又感到监管得当、环境良好。其中,要创新执法,按照安全管理基础条件和风险等级,区别好中差企业,实行分级分类精准执法,防止“一刀切”;要严格执法,对违法违规行为坚决处理,对严重失信企业纳入“黑名单”,不能以优化营商环境为名放松监管,切实解决监管执法宽松软问题;还要完善安全生产标准化推进制度,开展企业安全生产费用提取使用专项检查,推动企业加大安全投入。

  问:据报道,去年我国安全生产实现“三个继续下降”,但仍有不少读者来信反映身边的问题,认为风险隐患较多。请您谈谈当前的安全生产形势。


  答:当前,一些地区、部门和企业在思想认识上还没有真正到位,重发展轻安全的惯性思维尚未真正扭转,生命至上、安全第一的发展理念还没在头脑中扎根落地,在狠抓责任措施落实上还有不小差距,安全管理基础仍很薄弱,重大问题隐患不容忽视,安全生产形势依然严峻复杂。

  当前,统筹推进疫情防控和森林草原防灭火工作,推动火灾防控各项工作落实落地,要着力强化工作部署、监测预警、应急处置、指导督导、扑火安全。从3月15日起,国家森林草原防灭火指挥部办公室在全国范围内开展为期3个月的野外火源专项治理行动。截至4月份,已累计排查整治隐患5.2万多处,出动警力6.6万多人次。

  图③:湖北荆州市,一名工人正对生产线进行涂刷油漆除锈作业。

  答:复工复产面临许多前所未有的新情况、新挑战。首先,一些企业停产停业带来新问题,如危化品储存罐得不到及时补充和输出,突破安全阈值,一些企业设施设备停转停用过久,出现破损老化等事故隐患,还有一些报警装置缺乏保养,起不到报警作用。

  部署开展野外火源专项治理行动

  问:当前,个别地方发生了安全事故。不少读者给予关注,有所担忧。请问目前主要存在哪些值得注意的隐患和问题?

  但也要清醒地看到,工作中仍然存在火源管控难度大、专业力量不足、基础设施薄弱等诸多困难,特别是近期一些省份连续发生森林火灾,暴露出部分地区防灭火体制机制不顺,责任没有压紧压实、工作存在盲区死角、火灾处置不够科学有效等诸多问题。随着疫情防控进入常态化,林区牧区的农事用火、民俗用火、生产生活用火明显增加,野外火源管控的压力增加,防灭火的形势日趋严峻。

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